Futuro de la transformación en la alianza

Notes: Resumen: El proceso en marcha de revisión y adaptación de la Estructura de Mando de la OTAN ha reabierto la cuestión de la utilidad de dedicar parte de los limitados recursos disponibles a estructuras enfocadas a la «transformación», un concepto éste algo difuso y quizá más aplicable a nivel nacional que colectivo. El esquema que está siguiendo el Mando de Transformación para cumplir su misión empieza por desarrollar trabajos prospectivos y de futuro que señalen las tendencias en áreas clave de seguridad susceptibles de producir cambios estratégicos; a partir de ellos se establece una visión que se declina a continuación en una serie de ámbitos clave; su consecución se lleva a cabo con una campaña estratégica y su plan de implementación. Un breve repaso al progreso realizado en el área prospectiva desde el establecimiento del Mando de Transformación muestra una clara mejora en sus productos, ejemplarizados en los documentos Análisis Prospectivo Estratégico («Strategic Foresight Analysis», SFA) y el Marco de las Operaciones Aliadas Futuras («Framework for Future Allied Operations», FFAO) ; su utilidad para la Alianza se busca más por la excelencia de su contenido y la amplia participación de los aliados en su elaboración, que por la aprobación formal en comité. Resulta extremadamente difícil el gobierno y gestión de una organización compleja sin una visión a largo plazo que oriente las decisiones a corto y medio plazo. El comandante supremo de Transformación aboga por una visión de la Alianza, declinada en seis ámbitos principales que por el momento es solamente la visión de los mandos estratégicos que sirva como la estrella polar en la guía de la transformación y adaptación a largo plazo. La complejidad de la tarea exige adoptar una campaña estratégica para su implementación. Dos herramientas clave para la Transformación en los próximos años, una orgánica y otra conceptual, ayudarán a implementar las decisiones adoptadas: el Enfoque Federado Permanente, y la innovación. El Enfoque Federado Permanente, aplicado a aquellas estructuras y situaciones que así se determine, permitirá una mayor capacidad de reacción, un aplanamiento de las estructuras y un mejor aprovechamiento de las capacidades residentes en los aliados. La innovación es una mentalidad que reconoce que las nuevas amenazas precisan de nuevos métodos para enfrentarse a ellas. Es el resultado de un pensamiento crítico y creativo, la instauración de nuevos conceptos y la utilización de los existentes de un nuevo modo. La innovación implica el cuestionamiento del statu quo a través de la contemplación de lo que ya existe bajo una nueva luz y la consideración de las ventajas que presentan las nuevas tecnologías. El debate sobre la utilidad de un Mando de Transformación puede darse por zanjado al menos en el actual proceso de revisión. La existencia de una estructura dedicada a la transformación de la capacidad militar aliada en su amplio espectro, contribuyente relevante en la adaptación permanente político-militar de la Alianza, y facilitadora y proveedora de apoyo a la estructura de operaciones en el cumplimiento de su misión no se encuentra en cuestión. Sin embargo, su utilidad futura dependerá de su capacidad para dar respuesta a su más importante reto: conseguir que el elemento militar de la Alianza sigua siendo válido en el futuro y sea capaz de dar respuesta a los retos predecibles y sea suficientemente flexible para responder a las sorpresas.
Textos en español; resumen en español e inglés